Особые экономические зоны: плюсы и минусы статуса резидента ОЭЗ, возможности для полимерных предприятий

Что такое ОЭЗ и для чего она нужна

В 2005 году был принят Федеральный закон № 116 «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», который положил начало созданию особых территорий для развития объектов бизнеса в разных регионах страны.

В этом материале рассказываем, какие ОЭЗ существуют и каким полимерным предприятиям может подойти такой формат развития. Также мы постарались собрать для вас объективные доводы «за» и «против» резидентства в ОЭЗ и спросили личное мнение генерального директора Интерпласт. Но решение, конечно, всегда остается за вами.

Что такое особая экономическая зона

Особая или свободная экономическая зона (ОЭЗ, СЭЗ) – это выделенная территория, имеющая особый юридический статус относительно других регионов в пределах страны. Эти территории отличаются льготными экономическими условиями для компаний как внутренних, так и из-за рубежа.

Именно особые условия для ведения бизнеса могут привлекать российских и зарубежных инвесторов. Благодаря им, открываются новые импортозамещающие производства, развивается туризм, расширяется транспортно-логистическая система, разрабатываются новые виды продукции.

Особый режим предпринимательской деятельности на территории ОЭЗ предполагает:

• готовую инфраструктуру за счет госбюджета, что позволяет снизить издержки на запуск нового производства;
• режим свободной таможенной зоны дает резидентам таможенные льготы;
• налоговые преференции;
• упрощенную систему взаимодействия с государственными регулирующими органами в «одно окно».

Типы ОЭЗ

Выделяются 4 основных типа с особым статусом:

• Промышленно-производственные, отвечающие чаще всего за развитие машиностроительной, химической, строительной отраслей промышленности. Сюда же можно отнести производство бытовой техники, торгового и холодильного оборудования и пр.
• Технико-внедренческие, где особое внимание уделяется исследовательским лабораториям, научно-образовательным центрам, технопаркам и технополисам.  Обычно в такой зоне открываются компании занимающиеся, приборостроением и электроникой, медицинскими технологиями, био- и нанотехнологиями и IT. 
• Портовые размещаются в крупных речных и морских портах или на крупных транзитных узлах.
• Туристско-рекреационные, где основная направленность на развитие сферы туризма и санаторно-курортного лечения.

На территории ОЭЗ не допускается:

• добыча и переработка полезных ископаемых, за исключением месторождений лечебных грязей, мин.вод;
• производство подакцизных товаров, за исключением авто- и мототехники.

Промышленно-производственные ОЭЗ в России

На сегодня в России насчитывается 45 особых экономических зон с разным статусом. Большая часть зон относится к промышленно-производственному типу, всего насчитывается 26. Их количество непостоянно, с каждым годом разрабатываются и строятся новые экономические зоны.

В 2020 году эксперты составили рейтинг российских ОЭЗ, туда вошли 16 зон из 12-ти регионов. На рейтинг влияло количество резидентов, объем инвестиций, наличие преференций и льгот, инфраструктура и полнота информации об особой экономической зоне в интернете.

Топ рейтинга был отдан крупным промышленным зонам: Алабуга (Татарстан) и Липецк. Также первые места с ними разделили технико-внедренческие ОЭЗ, расположенные в Московской (Дубна) и Ленинградской области.

Наиболее заметными в списке зон промышленно-производственного типа выделяют:

• Алабуга (Татарстан);
• Липецк;
• Калуга;
• Доброград (Владимирская область);
• Тольятти.

ОЭЗ могут отличаться между собой. Где-то это застроенные промышленными зданиями и цехами благоустроенные и заселенные площади земли, а где-то просто выделенный участок земли. Условия по каждой конкретной зоне или планы и перспективы выделения новых земель можно мониторить в открытых источниках в Интернете.

У промышленно-производственных зон можно выделить основной список направлений:

• Автомобилестроение и сопутствующее компонентное производство.
• Строительные и деревообрабатывающие предприятия.
• Станкостроение и сельхозмашиностроение.
• Производство медицинских изделий и оборудования.
• Производство электро- и энергооборудования.
• Производство товаров массового потребления.
• Металлургия.

Как мы видим, полимерные предприятия попадают в список направлений. С использованием выдувных машин и термопластавтоматов изготавливаются многие изделия для медицины и особенно товары массового потребления.

С помощью технологии литья под давлением приводятся различные детали и компоненты для автомобильной отрасли и машиностроения. Также среди наших клиентов есть представители строительной сферы, приборостроения, производство электро- и энергооборудования.

Отметим, что некоторые наши клиенты уже строят промышленные площадки и открывают свое производство в ОЭЗ.

Преимущества и выгоды ОЭЗ для резидентов

Каждая из перечисленных выше зон предлагает своим резидентам привлекательные условия ведения бизнеса. Чаще всего особые условия касаются следующих аспектов:

• Промышленные площади под застройку и льготные условия аренды и выкупа земельных участков;
• Готовая инфраструктура и инженерные коммуникации: система электро- и теплообеспечения, газопроводы, телекоммуникации, склад временного хранения;
• Сниженные или нулевые налоги на прибыль, землю, имущество и транспорт;
• Льготы на таможенные пошлины и НДС;
• Наличие квалифицированных готовых кадров;
• Удобное расположение на узлах транспортных сетей: авто, жд, речной и воздушный транспорт и необходимая логистическая инфраструктура: контейнерные терминалы и таможенные посты;
• Административные ресурсы и площади, услуги управляющей компании, аудит и консалтинг, взаимодействие с госорганами;
• Ускоренный порядок признания расходов на НИОКР.

Таким образом, издержки для резидентов сильно снижены и повышают конкурентоспособность и устойчивость бизнеса. У компаний высвобождается ресурс для решения стратегических задач и разработок, тогда как обеспечением и решением проблем с инфраструктурой и документооборотом занимается администрация особой экономической зоны.

Требования к резидентам ОЭЗ и размер вложений

Конечно, для того, чтобы стать резидентом необходимо выполнить все требования и условия. У каждой ОЭЗ они прописаны в официальных источниках и с ними можно ознакомиться на официальном сайте.

Есть ряд ограничений и правил, которые стоит знать, перед подачей заявки:

• Вашему юридическому лицу может быть не выдан статус резидента, если, например, ваше юр.лицо не зарегистрировано на территории региона, где расположена ОЭЗ.
• Также важно, чтобы ваш инвестиционный проект отвечал требованиям Федерального закона.
• Если вы уже пользуетесь какими-либо налоговыми послаблениями, то ОЭЗ скорее всего откажет вам.
• Если у вас уже есть идентичное производство на территории другого региона, то открыть такое же на территории ОЭЗ вряд ли получится.
• Если вы занимаетесь страховой или кредитной деятельностью, а также являетесь профессиональным участником рынка ценных бумаг, запрос на статус резидента будет отклонен.

Помимо юридических ограничений, существуют и финансовые. Здесь важно оценить все «за» и «против», выбор каждый делает сам.

Для того чтобы узнать размер требуемых вложений, вы можете изучить федеральный закон особой экономической зоны, куда планируете подать заявку.

Важно понимать, что процедура вступления может подразумевать серьезные вложения в начале работы. Размер вложений зависит от направления деятельности и условий конкретной зоны. Например, в некоторых зонах условия подразумевают вложения более 100 млн рублей, треть из которых должна быть потрачена на производство в первые три года.

Несмотря на все льготные условия, риск для предпринимателей по-прежнему остается. Никто не может дать гарантий, что вложения окупятся.

Однако 16-летний опыт функционирования показывает значительные успехи в работе ОЭЗ. Многие эксперты считают это направление перспективным.

Мнение бизнеса

Мы задали вопрос о выгодах и рисках особых экономических зон для полимерных предприятий генеральному директору Интерпласт, Вячеславу Коряковскому и вот какой ответ получили:

Вместо вывода скажем только, что важно узнавать обо всех мерах поддержки промышленности. Потому как, возможно, они будут направлены именно на вас. Но при принятии решений стоит помнить и о рисках. Мы стараемся находить и рассказывать нашим клиентам обо всех возможностях и открыто делимся своим опытом.

Также мы писали о наиболее подходящих программах Фонда развития промышленности, которые могут подойти полимерным производства.